两部委：试点建立营改增纳税人认定争议解决机制

　　财政部、国家税务总局28日召开扩大营业税改征增值税（称“营改增”）试点工作视频会议，安排部署2013年扩大“营改增”试点工作。

　　会议认为，“营改增”是推进我国财税体制改革的“重头戏”，有利于经济发展方式的转变，促进社会分工和协作，优化产业结构，推动经济升级，提高经济增长的质量和效益。在全球经济复杂多变的形势下，进一步扩大营改增试点，体现了我国政府改革开放的坚定信心。2012年“营改增”试点以来，运行平稳，成效显著，得到了社会各界的理解和支持，试点方案和工作机制已经成熟。

　　会议指出，为加快扩大试点步伐，进一步释放改革红利，国务院决定自今年8月1日起将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点扩大到全国，并择时扩大铁路运输和邮电通信行业试点。这是国务院在打造中国经济升级版的关键时刻，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，必须坚决贯彻落实。

　　会议要求，各地要准确把握“营改增”改革面临的新形势和扩大试点的总体要求，切实做好营改增各项工作。各地要采取有效措施，加强政府领导、密切部门协作、注重引导企业、提升社会共识、加强风险防范，保证试点工作的顺利进行。即将试点的地区，要倒排工期，做到政策制度、基础工作、技术保障、业务力量、应急预案“五个到位”，确保税制顺利转换。已经试点的地区要继续做好本地区试点工作，并加强调查研究和分析评估，为下一步深化改革献计献策。

　　会议强调，各地要建立健全政府主导、财税部门协作、相关部门支持配合的工作机制；财政和税务部门要加强对试点运行情况的分析评估；国税和地税部门要密切合作，做好工作衔接，建立试点纳税人认定的争议解决机制；国税部门要做好纳税服务和政策培训，引导企业准确把握税制改革带来的发展机遇，优化经营模式，提高内部管理水平，充分享受改革红利，提升企业竞争力；要梳理排查可能出现的各种风险，制定应急预案，坚决打击虚开发票、骗取退税和财政补贴的违法犯罪活动。